La Amiga Haydee Colón de la
Comisión de Ciudadanos Al Rescate de Caimito me envía este artículo que es una ponencia ante la Cámara de Representantes. Para situarnos en el contexto incluyo la medida que a la cual esta ponencia iba dirigida:
R C7168 9/10/2007 Para ordenar a la Comisión de la Región Norte de la Cámara de Representantes de Puerto Rico, realizar un estudio sobre la viabilidad de construir nuevas estructuras turísticas en la comunidad del Sector La Marina del Barrio Pueblo en el Municipio de Hatillo.
Radicada por Rep. José E. Concepción Hernández
PONENCIA DE LA COMISION DE CIUDADANOS AL RESCATE DE CAIMITO SOBRE LA REOLUCION DE LA CAMARA NUM. 7168
Buenos días.
Dicha Resolución propone…”crear una Subcomisión Especial para el Desarrollo Sustentable del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, compuesta por miembros de las comisiones de Recursos Naturales y Calidad Ambiental y Planificación de la Cámara de Representantes…”
La CCRC tiene por misión el mejoramiento de las condiciones y calidad de vida para los residentes del Barrio Caimito de San Juan. Traemos nuestras recomendaciones a fin de evitar que otras comunidades pasen por nuestra dolorosa y decepcionante experiencia.
Proteger la calidad ambiental no implica atentar contra el desarrollo socioeconómico. No progresaremos si destruimos recursos. El issue es donde construir y para quien.
Cuando se habla del Plan de Usos de Terrenos, no debe verse un documento, unos papeles agrupados o algo desechable. El terreno no es solo tierra, es donde tenemos depositados los pies, las creencias, la identidad, la cultura, la seguridad. El terreno no es solo donde se siembran los muertos sino donde se mantienen los vivos. El terreno no es solo donde se siembra, se baila, donde nos reproducimos sino la razón por la cual peleamos y nos saquean.
El poseer la tierra de otro ha sido el origen de muchas guerras. En la Biblia, en la Historia Global y, hasta en la nuestra, la posesión de la tierra y el uso del suelo son fundamentales para lograr la paz o la guerra.
Poseer las tierras de los indígenas y darle un uso contrario al milenario en Norteamérica dio lugar a masacres, violaciones de todo tipo, desaparición de comunidades, encierro, cárcel, vejaciones y discriminación. Tambien dio lugar a una visión de mundo dominada por lo que era de beneficio a los saqueadores y asesinos intrusos.
Wounded Knee es el nombre de una quebrada en Dakota del Sur. Allá se libró una Batalla en Dic de 1890 donde mataron unos 300 indios. Su pecado o exigencia: reclamar la tierra y respeto como habitantes naturales de esas tierras americanas, hoy llamadas estadounidenses. Acciones que fueron repetidas por el FBI en 1973 y que fueron reprimidas por el FBI. Ya era inconcebible que los EU no tuvieran la tierra.
Todas las intervenciones de un país sobre otro han sido por el control y el dominio, en especial de sus tierras. Las internas también.
En Borinquen no ha sido diferente. Los indios la poseían, la utilizaban sin titulo de propiedad. No era necesario el titulo pero si era imprescindible defender ese espacio vital en Borinquen. Hasta que llegó esa visión imperial española hace 500 años. Cuando pisaron esta tierra impusieron su visión de mundo. Y se alteró la convivencia de los residentes originales igual que nuestra historia, el patrón de consumo, la base económica y de subsistencia. La codicia de esos intereses, los extinguió luego de violarlos de una forma u otra.
Luego se extendió una práctica deshumanizante: el tráfico de negros, ciudadanos de África arrancados de sus tierras y comunidades, su lengua, su música, su cultura, sus raíces y su esperanza.
Al pisar tierra extraña igualmente se desarrolló una nueva visión y cultura lejos de la patria africana amada. Para saquear la tierra borinqueña y extraerle el oro de sus cuerpos de agua era necesario imponer un régimen político. Una superestructura de ideas que luego utilizaban para justificar el uso de la tierra, el saqueo de los recursos, la imposición de su economía y el abuso.
Posteriormente, cuando no convenía a sus intereses, o se hizo poco costo-efectivo, sumieron la isla en una crisis. Y resumiendo algunas etapas pasamos de una liberación de llamados esclavos a un grito de libertad en Lares a una extensión de gobierno autónomo. En esta etapa hay evidencia que señala al gobierno de los EU estudiando la situación de Puerto Rico previo a su llegada. La descripción que hacen es de una isla paradisíaca. Nuevas valoraciones inundaron el país.
El uso de la tierra en Puerto Rico, hasta el establecimiento de nuestra Constitución, se ha dado en función de intereses que no le importaba la poca extensión territorial, el disloque cultural, el idioma, la historia, la salud, educación, la solidez económica ni el bienestar de las presentes y futuras generaciones.
La adopción de la Constitución a principios del 50 establece un nuevo marco legal. Su poder político emana del pueblo y se ejercerá con arreglo a su voluntad con el fin de “promover el bienestar general y asegurar para nosotros y nuestra posteridad el goce cabal de los derechos humanos” como puertorriqueños.
Por sistema democrático entendemos aquel donde la voluntad del pueblo es la fuente del poder público, donde el orden político está subordinado a los derechos del hombre y donde se asegura la libre participación del ciudadano en las decisiones colectivas”
Se establece “que consideramos factores determinantes en nuestra vida
el afán por la educación; la fe en la justicia; la devoción por la vida esforzada, laboriosa y pacífica; la fidelidad a los valores del ser humano por encima de posiciones sociales, diferencias raciales e intereses económicos; y la esperanza de un mundo mejor basado en estos principios.” Establece una CARTA DE DERECHOS que habla de “Dignidad” “Igualdad” humana, “Instrucción pública. “Derecho a la vida, a la libertad y al disfrute de la propiedad”, “Igual protección de las leyes”, “Ninguna persona será privada de su libertad o propiedad sin debido proceso de ley, ni se negará a persona alguna en Puerto Rico la igual protección de las leyes.
Además “No se tomará o perjudicará la propiedad privada para uso público a no ser mediante el pago de una justa compensación y de acuerdo con la forma provista por ley.” Nada de “Esclavitud; servidumbre involuntaria; castigos crueles e inusitados” ni “se conferirán títulos de nobleza ni otras dignidades hereditarias”.
Derechos “de toda persona a disfrutar de un nivel de vida adecuado que asegure para sí y para su familia la salud, el bienestar y especialmente la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios.
Derecho de toda persona a la protección social en el desempleo, la enfermedad, la vejez o la incapacidad física.
Los derechos consignados en esta sección están íntimamente vinculados al desarrollo progresivo de la economía del Estado Libre Asociado y precisan, para su plena efectividad, suficiencia de recursos y un desenvolvimiento agrario e industrial que no ha alcanzado la comunidad puertorriqueña.
En su deber de propiciar la libertad integral del ciudadano, el pueblo y el gobierno de Puerto Rico se esforzarán por promover la mayor expansión posible de su sistema productivo, asegurar la más justa distribución de sus resultados económicos, y lograr el mejor entendimiento entre la iniciativa individual y la cooperación colectiva. El Poder Ejecutivo y el Poder Judicial tendrán presente este deber y considerarán las leyes que tiendan a cumplirlo en la manera más favorable posible.
Ninguna ley para suprimir o consolidar municipios tendrá efectividad hasta que sea ratificada, en referéndum, por la mayoría de los electores capacitados que participen en el mismo en cada uno de los municipios a suprimirse o consolidarse. La forma del referéndum se determinará por ley que deberá incluir aquellos procedimientos aplicables de la legislación electoral vigente a la fecha de la aprobación de la ley.
Sección 9. Uso de propiedades y fondos públicos.
Sólo se dispondrá de las propiedades y fondos públicos para fines públicos y para el sostenimiento y funcionamiento de las instituciones del Estado, y en todo caso por autoridad de ley.
Sección 14. Tenencia de tierras por corporaciones.
Ninguna corporación estará autorizada para efectuar negocios de compra y venta de bienes raíces; ni se le permitirá poseer o tener dicha clase de bienes a excepción de aquellos que fuesen racionalmente necesarios para poder llevar adelante los propósitos a que obedeció su creación; y el dominio y manejo de terrenos de toda corporación autorizada para dedicarse a la agricultura estarán limitados, por su carta constitutiva, a una cantidad que no exceda de quinientos acres; y esta disposición se entenderá en el sentido de impedir a cualquier miembro de una corporación agrícola que tenga interés de ningún género en otra corporación de igual índole.
Todos los funcionarios y empleados del ELA prestarán juramento de fidelidad.
Pero la mas importante sección es la Sección 19 sobre los Recursos naturales; lugares históricos o artísticos; instituciones penales; delincuentes.
“Será política pública del Estado Libre Asociado la más eficaz conservación de sus recursos naturales, así como el mayor desarrollo y aprovechamiento de los mismos para el beneficio general de la comunidad; la conservación y mantenimiento de los edificios y lugares que sean declarados de valor histórico o artístico por la Asamblea Legislativa; reglamentar las instituciones penales para que sirvan a sus propósitos en forma efectiva y propender, dentro de los recursos disponibles, al tratamiento adecuado de los delincuentes para hacer posible su rehabilitación moral y social.
Para la década de 60, otras nuevas valoraciones llegan a nuestro país y afectan nuestro suelo. Nuestro “ay bendito” se interpretó como “llevate todito”. Atrás quedó la importación del cultivo de caña, el tabaco, el café, frutos menores que daba vida a la base económica de nuestro pueblo.
Hubo presión de viviendas para los recién llegados, de inserción de éstos en la vida económica, de establecimiento de su régimen y visión de mundo en esta isla. Puerto Rico se vio como el lugar ideal de inversión pero había que deshacer la obra de Muñoz.
Para la década del 1970 se dieron varios eventos, crisis en la industria de la construcción, establecimiento de programas de dependencia socioeconómica a la mayoría de los puertorriqueños, cambios en la ley habilitadora de la JP que beneficiaban a pocos sectores, en especial extranjeros, un estado de represión ideológica y un estudio del uso del suelo por el gobierno federal que muy bien puede servir de guía para nuestro desarrollo.
Los programas de dependencia que se extendieron a más del 50% de toda la población llevan, desde entonces, un mensaje peligroso a nuestra idiosincrasia, Constitución y posibilidades de supervivencia. “No trabajes que el Estado te mantiene” y abandonamos el uso, posesión, vinculación, identidad y memoria histórica sobre la Tierra. Mientras se vio el depósito de brea, concreto, cemento sobre lo que sea como sinónimo de progreso. Y… ¿las autoridades? ¡Bien gracias! Amordazadas, lentas, poco efectivas. Y se nos condenó a ser espectadores de la destrucción ambiental.
Hemos perdido recursos naturales que no podremos recuperar jamás: las dunas en la playa, los valles, los palmares de la costa, el contorno de las montañas, los suelos agrícolas, las redes hidrográficas bajo relleno, la belleza del paisaje. Todo ello nos ha traído la peor de las pobrezas, la del espíritu.
Este tema no es nuevo. Documentos de la década del 70 que le adjuntamos a esta ponencia identifica el problema. Los legisladores de entonces no tomaron acción.
La capacidad de indignarnos y hasta la autoestima colectiva se han afectado mientras unos intereses imponen su dominio sobre la tierra usando y abusando del suelo, sin que las autoridades lo impidan. Al contrario, las leyes actuales lo propician. Tenemos el país dividido en nobleza y plebeyos.
Hay varios esfuerzos dirigidos a atender el asunto del uso del suelo. Pero no nos engañemos: la codicia en los intereses económicos, la banca hipotecaria y los desarrolladores no dejaran que funcionarios honestos y comprometidos con el país hagan un trabajo de conciencia para detener el reguero urbano. No, hasta que severas sanciones criminales sean adoptadas por la Legislatura y que sirvan de verdaderos disuasivos. Tanto para los funcionarios públicos como para los intereses privados. Y debe ser antes de inutilizar permanentemente el potencial del suelo. Esto fue advertido en el 1970.
Porque el uso del suelo puertorriqueño incide sobre el lugar donde engendramos, y nacemos. Donde ponemos hospitales para el nacimiento, la cura y la defunción de nuestros hermanos. Donde pondremos las farmacias, las escuelas, las iglesias, los asilos y los cementerios para una población cada vez mas envejecida, los centros de terapia. Y también las áreas de esparcimiento. Donde trasladamos la basura o adonde la reciclamos. Incide sobre el área a donde quieren que nos traslademos para enriquecerles mientras se comen el país.
Pero el uso del suelo, señores, lo han limitado a donde ponemos carreteras, viviendas de alto costo y centros comerciales
Como ven, no es solo viviendas de alto costo y centros comerciales y carreteras. Recordamos a los legisladores que la tierra y el suelo no crecen, ni es nuestra. Somos meros pasajeros y nuestra estadía dominada por la codicia solo hace un daño que se revierte contra nosotros y nuestra especie. La tierra no nos la podemos llevar pero ella nos lleva a nosotros, nos pasa factura y no acepta engaño.
Esta ponencia la dedicamos a todas nuestras comunidades que han desaparecido bajo un urbanismo que no respeta el uso del suelo. Algunas de ellas son las indígenas además de Cangrejos, Plantaje, áreas de Santurce. Tambien las que han sido saqueadas Por el “progreso” como Trastalleres, Vista Alegre, Juan Domingo, Yámbele y a Puntito, Minao, Los Velásquez, Los Betancourt, Los Romeros de nuestra comunidad de Caimito.
A las personas muertas y heridas por accidentes en autos privados. A sus familiares sobrevivientes. A los que viajan todas las mañanas largas distancias para laborar por el país. A los estudiantes cuyas escuelas son ubicadas lejos para desarraigarlos y desalentarlos. Para los que están en las cárceles, para los deambulantes, a los enfermos.
A los que pagan contribuciones que luego se utilizan para mantener un estado agresor y unas prioridades egoístas.
En todas ellas se nota el resultado de fragantes violaciones a los derechos constitucionales que deberían aplicar no solo a los puertorriqueños sino a todos aquellos a los que les han sido abiertas las puertas del país, abusaron y siguen abusando. Es tiempo de detenerlos. Con voluntad, compromiso, y conciencia histórica. Hasta aquí el pueblo ha hecho su parte. Ahora les toca a ustedes.
Recomendaciones sometidas:
1. La Asamblea Legislativa debe ratificar las Metas y Objetivos de Políticas Publicas en el uso del suelo que emana de la Junta de Planificación.
2. Protección a las comunidades sin saquear y nuevos derechos a las saqueadas
3. Criminalizar el incumplimiento de la política pública por los jefes de agencia y establecer Código Ambiental con Tribunales Especializados en ese asunto
4. Dotar a la Junta de Planificación del personal incorruptible, técnico y una Junta Asesora de ciudadanos de probidad moral.
5. Lograr espacios de participación y ratificación a los ciudadanos
6. Dar poder de veto a los Secretarios de Agricultura y de Recursos Naturales
7. Impulsar la industria de la Reconstrucción en los centros urbanos o áreas deteriorados
8. Imponer especiales impuestos a la banca para desalentar el desparrame
9. Darle incentivo al que compra, no al que vende
10. Despenalizar las áreas verdes a fin de lograr la conservación de las mismas, tan necesarias para reducir la contaminación ambiental, reducir los efectos de las escorrentías y creando un ambiente que promueve la calidad de vida. Esto incluye cambios en los sistemas contributivos
Definiciones para efectos de esta ponencia
UUso: Empleo continuado y habitual de alguien o algo
Derecho no transmisible a percibir de los frutos de la cosa ajena los que basten a
las necesidades del usuario y de su familia
Suelo. Superficie de la Tierra.
Conjunto de materias orgánicas e inorgánicas de la superficie terrestre, capaz de sostener vida vegetal,
Superficie artificial que se hace para que el piso esté sólido y llano
Recurso.
Bienes, medios de subsistencia
Conjunto de elementos disponibles para resolver una necesidad o llevar a cabo una empresa. Recursos naturales, hidráulicos, forestales, económicos, humanos.
Naturaleza. Conjunto, orden y disposición de todo lo que compone el universo
PARA REFLEXIONAR
Dios acaba de finalizar la reciente encuesta ambiental en Puerto Rico.
La pregunta fue: Por favor, diga honestamente… ¿que opina de la mayordomía de la creación, el desarrollo económico, el balance con el ambiente y el bienestar de las futuras generaciones en Puerto Rico?
Los resultados no han podido ser más desalentadores. El Señor Dios, bañado en lágrimas sólo se limitó a decir: “La encuesta ha sido un total fracaso”.
He aquí las razones:
Los políticos no entendieron la responsabilidad de la “mayordomía”,
Los funcionarios públicos no entendieron que significaba “bienestar”,
Los constructores, en general, no sabían que era “ambiente",
En la Junta y ARPE no mostraron interés en el “balance”
La banca creyó que eran los dueños de la “creación”
Los ciudadanos, sumido en el consumerismo, no entendieron que significaba “futuras generaciones”.
Los conductores no pudieron asimilar que era "por favor",
La flora y fauna (que no conocen de las pequeñeces de los humanos) preguntaban que era "Puerto Rico",
Las comunidades empobrecidas ya no recordaban que era “desarrollo económico”.
Los ciudadanos no se motivaron a dar su "opinión" porque el debate público lo domina descifrar la palabra "honestamente".
Presentado por: Haydee Colón Cardona
Comité de Urbanismo
Comisión de Ciudadanos Al Rescate de Caimito
E mail: yosoycaimitotambien@yahoo.com
Prometeo dice: ¿Cual fue la respuesta de nuestros Representantes? ¿A quien escucharon? Este es el historial de la medida:
Eventos:
9/10/2007 002 10 Radicado
9/10/2007 008 10 Referido a Comisión(es): de Asuntos Internos (CAMARA)
9/13/2007 012 10 Aparece en Primera Lectura de la Cámara
10/1/2007 072 10 Descargado en Cámara
10/1/2007 076 10 En el Calendario de Ordenes Especiales de la Cámara
10/1/2007 104 10 Aprobado con enmiendas en sala
10/1/2007 124 10 Aprobada por Cámara por unanimidad
10/1/2007 147 10 Texto de Aprobación Final en Cámara
10/1/2007 008 11 Referido a Comisión(es): de la Región Norte (CAMARA)
12/27/2007 030 10 Inspección Ocular: 10:00 AM, Hatillo, Comisión(es): de la Región Norte (CAMARA)
5/18/2008 030 10 Inspección Ocular: 10:00 AM, Hatillo, Comisión(es): de la Región Norte (CAMARA)
